大用户直购电扩容超预期或成电改突破口

2019-08-15 18:33:21 来源: 辽宁信息港

  大用户直购电试点蹒跚前进10年后,迎来明确支持信号。

  201 年10月28日,国家工信部和能源局联合发布《关于规范用户与发电企业直接交易的通知》,明确提出支持各地开展规范的电力用户与发电企业直接交易,并要求纠正各种变相的让利优惠行为。

  在此之前,围绕直购电试点,屡屡有受益企业少、交易电量低于预期、变相支持高耗能产业等争议的声音。但随着电改的深入,竞价上的思路正在逐步显现。在近期中国官方高层智囊机构 国务院发展研究中心提出的一份改革方案(以下简称 8 方案 )中,就在关于电力改革的章节,明确提出了 引入大用户直购电,建立实时竞争发电市场 。

  可以说,直购电已到了从试点到大规模推广的时候,但仍需要用户、电企和电的三方配合。 中国能源首席信息官韩晓平在接受采访时表示,推广直购电使电价进一步靠近市场化,打破电 独买独卖 的垄断格局或将成为电力改革的重要突破口之一。

  简政放权引扩容冲动

  10年仅7省获批,取消行政审批后,多地重启直购电试点。

  在国家工信部和能源局这份通知中提出,支持各地开展规范的电力用户与发电企业直接交易。在参与交易的标准和政策确定后,对符合条件的企业应一视同仁,科学制定工作方案和交易规则,在平等自愿的基础上开展电力直接交易。

  另外,电力用户与发电企业直接交易的工作方案、交易规则、以及参与的标准、企业名单应予公布。

  这份文件其实可以理解为对直购电的明确支持。 中投顾问能源行业研究员任浩宁在接受采访时认为,自从2004年 月,国家发改委和原电监会推出《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》,10年来受各种问题制约,直购电在中国一直处于小范围的试点,并没有得到大规模的推广。

  今年8月起情况开始有所转变。新组建的国家能源局发布通知,根据国务院办公厅 取消和下放包括行政项目审批权 的要求,有关部门对于电力直接交易试点将不再进行行政审批。

  取消行政审批,引爆了各地开展直购电的热情。

  10月10日,甘肃省印发《电力用户与发电企业直接交易试点实施细则》,正式启动大用户直购电试点。按照其方案,直接交易价格降幅不低于0.02元/千瓦时,其中,目录电价大工业类别中单列生产用电降幅不低于0.06元/千瓦时,具体价格由电力用户与发电企业协商。其中,基本电价标准中电量电价为0.096元/千瓦时,220千伏及以上为0.066元/千瓦时,110千伏为0.081元/千瓦时。

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